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梁小民:減稅減得有學問

2018-01-02 15:04:30 中國經濟網 
《讀懂世界的第一本經濟學書》 作者:梁小民 北京聯合出版公司
《讀懂世界的第一本經濟學書》 作者:梁小民 北京聯合出版公司

  1992年,美國經濟衰退,老布什又面臨總統大選。老布什為了刺激美國經濟,實現連選連任,宣布減稅,做法是聯邦政府減少從工人工資支票中扣除的所得稅數量。可惜老布什沒有成功,衰退沒有得到改變,老布什也被毛頭小夥比爾.克林頓取代了。

  60年代肯尼迪政府的減稅和80年代裏根政府的減稅都曾經刺激了經濟,為什麽老布什的減稅不起作用呢?這就要了解收入如何決定消費,以及不同的減稅如何影響收入。

  凱恩斯把消費與收入聯系起來,建立了說明消費與收入之間關系的消費函數,這在經濟學中是一大貢獻。但凱恩斯把收入解釋為現期絕對收入水平,並得出邊際消費傾向遞減的結論,卻是錯誤的。從長期統計資料看,消費函數是穩定的。為了說明這一問題,經濟學家提出了不同的消費函數理論,重新解釋了決定消費的收入。美國經濟學家弗裏德曼的持久收入假說就是一種重要的消費函數理論。

  弗裏德曼認為,人們的消費是為了實現長期的效用最大化,並追求長期中消費的穩定。因此,人們在計劃自己的消費水平時,不是依據短期的實際收入,而是把消費與持久的、長期的收入聯系在一起。例如,人們通常是在一月或一周中的某一天得到工資收入,但決不會在這一天中把收入用完,而要平均地使用這種收入。這說明,人們的消費與短期經常變動的收入水平之間沒有穩定的函數關系。

  為了說明影響消費的收入,弗裏德曼把人們的收入分為持久性收入和暫時性收入。持久性收入指長期有規律的收入,一般定義為連續3年以上的固定收入。例如,工資收入或租金收入。暫時性收入指臨時的、偶然的、不規律的收入,例如偶爾得到的一筆遺產收入或中彩票的收入。持久性收入是有規律的、穩定的、可預期的,決定人們的消費。暫時性收入受許多偶然因素的影響,無法預期。這種收入只有在影響持久性收入水平時,才會影響消費。

  弗裏德曼進一步指出,人們每個時期的現期收入中都包括持久性收入和暫時性收入兩部分。為了說明持久性收入如何影響消費,必須了解如何區分持久性收入與暫時性收入,並能計算出持久性收入。

  有時人們容易區分現期收入中的持久性收入與暫時性收入。例如,工資收入是持久性收入,偶爾中一次彩票是暫時性收入。但更多的情況下並不容易區分這兩種收入。例如,工資之外的分紅是什麽收入。要說明持久性收入與消費的關系,必須了解在無法區分持久性收入與暫時性收入時持久性收入的估算。

  弗裏德曼認為,某一時期的持久性收入水平是在過去持久性收入水平的基礎之上形成的,現期的實際收入變化(包括暫時性收入的變化)也會影響這種持久性收入的水平。這樣,就可以根據過去的持久收入水平與現期的收入水平來估算持久收入水平。簡單來說,現期持久收入等於現期和前期收入的加權平均數。舉個簡單例子。如果現期收入為2萬元,前期收入為1.5萬元,現期收入加權數為0.6,前期收入為0.4,那麽,現期持久收入就是2萬×0.6+1.5萬×0.4=1.8萬元。這個例子中,前期收入只包括一年,如果前期收入包括時間越長,持久收入越準確。當然,在計算時,離現期越近,加權數越大;離現期越遠,加權數越小。

  根據持久性收入計算方法可以看出:如果現期收入等於前期收入,持久性收入不變;如果現期收入大於前期收入,持久性收入小於現期收入;如果現期收入小於前期收入,持久性收入大於現期收入。這正說明了持久性收入比現期收入穩定。消費取決於持久性收入,持久性收入的變動慢於現期收入,因此,消費的變動慢於收入的變動。這就是說,當現期收入變動時,人們不能確定這種收入變動是持久性的還是暫時性的,不會立即做出反應。只要收入變動持續一定時間,被認為是持久性的,消費才會調整。

  根據持久收入假說,我們可以知道,減稅是否影響消費,關鍵是這種減稅影響持久性收入還是暫時性收入。

  60年代肯尼迪政府的減稅和80年代裏根政府的減稅都是由議會通過降低個人所得稅稅率。稅率的降低是長期的,影響持久性收入,從而就會影響消費。這就是減稅可以刺激消費,拉動經濟的原因。但老布什的減稅並不是降低稅率,而是把應該在1992年從工資中扣除的所得稅推遲到1993年4月,即在1993年4月15日(美國納稅日)之前再交齊1992年未扣除的所得稅。這實際上並不是減稅,而是由政府向人民提供一種短期貸款。這種減稅並不影響持久性收入,當然也不影響消費。盡管這一時期經濟衰退,布什減稅,但由於衰退是暫時的,減稅只是短期貸款,所以,消費既未減少也未增加。

  老布什的減稅有點“病急亂投醫”,可惜這種減稅起不到增加持久性收入的作用,也無法刺激經濟。這位海灣戰爭的英雄只好“無可奈何花落去”,回得克薩斯老家賦閑去了。

(責任編輯:劉暢 )
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